湖北省丹江口市:“三力”驱动绿色转型发展

发布日期:2021-03-16 浏览量:

 湖北省丹江口市地处南水北调中线工程核心水源区,是秦巴山片区国家扶贫开发工作重点县市。近年来,丹江口市以“共抓大保护、当好守井人”党建示范区建设为抓手,牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,自觉担起“一江清水永续北送”的政治使命,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,致力于打造绿色发展的“红色引擎”,走出了一条“经济强、百姓富、生态美”的转型发展之路。2019年4月实现脱贫摘帽,2020年获评国家“两山”实践创新基地。

  

夯实基层基础储备绿色发展动力

  丹江口市集山区、库区、老区于一体,曾是鄂西北均房苏区的核心区域,红色基因代代相传。在推动绿色转型发展中,丹江口市通过支部引领、党员“能人”牵头、基地园区带动、龙头企业拉动等方式充分发挥组织优势。一是创新组织设置。重点推行“合作社+党支部”、“产业链+党支部”、“园区+党支部”等模式,实现党组织在生态经济领域的全覆盖。在党组织的引领下,不仅农业产业技术发展有了牵头人,为柑橘、核桃、茶叶等传统产业注入了新活力,而且顺利推进了“绿满丹江口”、“垃圾分类”、“厕所革命”、网箱清理、退捕禁捕等重点难点工作。二是补齐问题短板。集中开展村(社区)党组织治理能力强化提升行动,明确细化7项20条强化提升标准,对215个村(社区)进行走访调研,逐村(社区)建立问题清单,确定16个软弱涣散村级党组织和110个强化提升对象,列出拟解决突出问题223个,并抓好整顿提升。三是完善体制机制。建立依托集体经济发展提高村组干部待遇机制,允许村级党组织经民主决策和上级党委审批,可以从村集体当年经营收入中提取20%—30%作为奖励报酬。建立完善在绿色发展一线考察识别干部工作机制,把绿色发展成效纳入选人用人考核重要内容,引导干部带头做生态环境的守护者、绿色发展的践行者。

  

抓好先锋示范提升绿色发展能力

  党员干部是引领绿色发展的骨干力量。丹江口市始终把党员干部队伍作为引领绿色发展的“尖兵连”来抓,着力壮大绿色发展力量。一是建强头雁队伍。建好用好湖北南水北调干部学院现场教学基地,加大干部培训力度,对村党组织书记和副科级以上干部开展绿色发展专题培训,累计培训干部1200余人。严格落实村党组织书记县级备案管理和村干部“凡进必审”制度,开展村党组织书记抓党建促脱贫月述月评工作,对194名村党组织书记和驻村第一书记实行全覆盖培训。大力做好“选育管用”文章,从产业带头人、能人大户、复转军人和回乡青年中大力培养村级后备干部229人,建强推进绿色发展的后备力量。二是激活先锋队伍。扎实开展党员责任区、功能型党小组、最美守井人和“双十星”争创工作,成立党员护水队,大力创设生态环保、产业发展等功能型党小组,培植党员种养大户和创业先锋。组织农村党员认领村庄保洁、护水护绿等责任岗位,带头建设清洁美丽乡村环境。严格落实脱贫后“四个不摘”工作要求,充分发挥驻村工作队和驻村工作队员作用,推动资金、项目等资源下沉,通过发展生态绿色产业扎下富根。三是聚合人才队伍。健全完善引导人才向乡村一线集聚机制,培育一大批“田专家”、“土秀才”。围绕柑橘、茶叶等主导产业,开展实用技术培训,培训农民15400余人次。开展“院士专家水都行”活动,组织9家企事业单位与11名院士专家对接,解决绿色发展中的技术难题。


坚持改革创新迸发绿色发展活力

  绿水青山不仅能产生良好的生态效益,还能产生巨大的经济效益。丹江口市推行“党建+产业”融合模式,优化升级传统产业,加快发展新兴产业,切实把组织优势转化为发展优势、把绿色资源转化为发展资源。一是“党建+工业经济”,绿色经济“强筋”。突出工业经济的主体地位,以生态绿色经济为支撑,深化开展“百名干部进百企、服务产业促发展”活动,市领导带头走进企业调研,各级领导干部现场帮助企业解决发展难题。简化审批程序,提高服务质效,帮助农夫山泉丹江口(均州)工厂等重点绿色产业快速建成投产。严格实行“铁规管水”“铁腕治污”,建成和运行48个水污染防治项目,建制镇污水、垃圾处理实现全覆盖,关停传统耗能企业100余家。二是“党建+现代农业”,生态产业“壮骨”。突出“三农”工作的固本地位,用好乡村振兴战略总抓手,推行“党支部+公司+合作社+农户”、“党支部+合作社+基地+农民”等发展模式,新建和改造柑橘、茶叶、石榴、猕猴桃、蓝莓、火龙果等特色产业基地7.5万亩,成功创建湖北省休闲农业示范点3个,带动贫困户增收。三是“党建+第三产业”,全域经济“活血”。突出旅游产业的优势地位,立足大山大水大人文,通过支部引领和党员示范,推进全域景观化建设,重点抓特色景区建设、服务功能提升,武当大明峰、南水北调中线工程纪念园等一批文旅项目完工或快速推进。通过农村实用技能培训,推动渔民上岸转型,大力发展农家乐、观光采摘基地、休闲体验基地等绿色产业项目,让一大批贫困群众吃上“生态饭”和“旅游饭”。茯苓村、黄龙村分别获评“湖北旅游名村”、“湖北特色文化村”,仅习家店农博园的“三花节”每年就吸引游客逾3万名。

  下一步,丹江口市将继续深入学习贯彻习近平生态文明思想,积极探索生态优先和绿色发展协同推进的“两山”转化新路径,在用绿色发展的要求统一思想、选配干部、提升能力、考核实绩、夯实基础、汇聚人才上下功夫,续写绿色发展的新篇章。

  (作者单位:湖北省丹江口市委组织部)